山西出臺《山西省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》 |
| 添加日期：2017-7-20 14:21:03 訪問次數(shù)：5852次 |
| 為了創(chuàng)造和保持整潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升公共環(huán)境品質(zhì)，提高公眾生活質(zhì)量，山西省十二屆人大常委會第三十九次會議表決通過《山西省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》(以下簡稱《條例》)，自8月1日起施行。
《條例》共分九章六十六條，從規(guī)劃管理、責(zé)任區(qū)管理、環(huán)境衛(wèi)生、容貌與秩序、設(shè)施建設(shè)、考核監(jiān)督、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了明確。
明確城市環(huán)境綜合治理各級政府職能
《條例》對省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門職責(zé)作了規(guī)定。
《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。組織編制本行政區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的具體工作，指導(dǎo)和督促村(居)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織或者單位開展和參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。同時制定所轄區(qū)域的環(huán)境綜合治理方案、年度工作計劃，指導(dǎo)村(居)民委員會編制環(huán)境綜合治理手冊。
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，并負(fù)責(zé)制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)劃編制的相關(guān)辦法。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實行責(zé)任區(qū)制度
《條例》規(guī)定，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實行責(zé)任區(qū)制度。具體劃分與管理：實行物業(yè)管理的區(qū)域，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；河道、水域、水工建筑，由使用、作業(yè)或者管理單位負(fù)責(zé)；風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、鐵路、公路、機(jī)場、車站、港口、渡口、碼頭、地鐵及其設(shè)施，由經(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé)；公園、商場、醫(yī)院、賓館、酒店、娛樂場所、文化體育場館、農(nóng)貿(mào)市場、商鋪和停車場等場所，由經(jīng)營單位、管理單位或者所有權(quán)人負(fù)責(zé)；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的區(qū)域，由所在單位負(fù)責(zé)等。
《條例》同時明確城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行建立健全責(zé)任區(qū)綜合治理制度；指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)綜合治理具體工作；配備、完善和維護(hù)相關(guān)設(shè)施；保證責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、容貌與秩序等達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的其他工作等職責(zé)。
影響城鄉(xiāng)環(huán)境行為將受罰
《條例》對影響城鄉(xiāng)環(huán)境的多種行為處罰措施進(jìn)行了明確。
《條例》規(guī)定，早市、夜市、臨時農(nóng)副產(chǎn)品市場應(yīng)當(dāng)定時定點經(jīng)營，保持?jǐn)偽徽麧崳坏眠`規(guī)占道。收市時應(yīng)當(dāng)將垃圾、污漬清理干凈。臨時飲食攤點應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止油污、污水和垃圾污染環(huán)境。從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)容貌管理的要求，保持經(jīng)營場所及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，不得占用公共道路和公共場所。
《條例》明確，違反規(guī)定搭建、堆放、吊掛影響城鎮(zhèn)容貌的物品的；在城鎮(zhèn)道路、建筑物、構(gòu)筑物、樹木、市政及其他設(shè)施上涂寫、刻畫，擅自張貼廣告、墻報、標(biāo)語和海報等宣傳品的；使用高音喇叭、音響器材等發(fā)出超過國家標(biāo)準(zhǔn)的噪聲干擾周圍居民生活的，由有關(guān)主管部門予以警告，并責(zé)令改正或者限期清理。拒不改正或者清理的，對單位處1000元以上5000元以下罰款，對個人處50元以上200元以下罰款。
圍擋、侵占、損毀園林綠地的；損毀、盜竊、占用城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者擅自關(guān)閉、拆除、遷移或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并處2000元以上10000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
在城市住宅小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜的，或者飼養(yǎng)寵物影響環(huán)境衛(wèi)生的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期處理；拒不處理的，予以沒收，并處50元以上200元以下罰款。
《條例》同時規(guī)定，拒絕、阻礙城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，或者侮辱、毆打城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作人員，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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